当前位置:首页 > 政务公开

营科发〔2022〕16号:关于印发《全市科技创新上半年工作总结及下半年打算》的通知

发布时间:2022-07-07

【字号:

分享:

各县(市)区科技局、园区科技管理部门、各科室、市科技创新服务中心,各有关单位:

《全市科技创新上半年工作总结及下半年打算》已经局党组同意,现印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。

 

 

 

营口市科学技术局

2022年7月6日

 

 

全市科技创新上半年工作总结及下半年工作打算

 

2022年上半年,按照国家、省市关于科技创新工作的部署要求,在市委、市政府坚强领导下,全市科技创新工作认真贯彻落实市委、市政府整体工作部署要求,围绕省、市委全会和省、市政府工作报告的要求,以全面提升创新型城市建设水平、实现创新驱动高质量发展为目标,扎实做好科技创新各项重点工作,在科技项目争取、产学研合作、创新主体培育等方面取得了较好的成绩,圆满完成了上半年工作任务。

一、成绩亮点

年初,我市获批新一批次东北地区唯一一家开展国家创新型城市建设的城市;在省2021年度落实有关重大政策真抓实干成效明显地区予以表扬激励中,第二项“提升科技型中小企业增长率成效明显的市”全省共3个城市受到表扬激励,我市位居第二位。上半年,全市11个联盟进入首批省实质性产学研联盟名单,第二批推荐35个省级典型类实质性产学研联盟、18个省级提升类实质性产学研联盟;8个项目被列入省“揭榜挂帅”科技攻关项目榜单目录;3个科技中试基地项目被列入省级科技引领创新工程项目;1个项目列入省“带土移植”项目榜单;新增注册登记科技型中小企业156户,推荐申报雏鹰瞪羚企业25户,第一批拟申报高新技术企业80户;完成技术合同登记额4.0亿元,转化落地科技成果30项;引进国外“高精尖”人才3人。

二、上半年工作完成情况

(一)主要工作完成情况

1.加速推进国家创新型城市建设

在年初获国家科技部批准开展国家创新型城市建设后,我市立即结合全市“十四五”科技创新规划,再次修订《国家创新型城市建设工作方案》,积极布局创新型城市建设各项工作。一是按照科技部对创新型城市评价体系要求,协调科技部中信所,完成当前数据条件下“营口创新发展画像”描绘,通过与其他全国创新型城市对比,明确了我市所处的地位、优势和不足。二是进一步修改完善《营口市国家创新型城市建设工作方案》,明确建设创新型城市的目标、任务和具体举措及责任分工。三是正式印发《营口市“十四五”科技创新规划》,把创新型城市的工作任务融入到全市“十四五”科技创新规划中,协同推进全市科技创新工作。四是积极参与国家科技部主导的南北创新型城市科技互动行动,制定了我市与广东省东莞市及浙江省宁波市、台州市南北科技互动初步方案。

2.以产学研联盟为“老原新”企业提供创新支撑

围绕提升产业发展“三篇大文章”,针对“老原新”重点企业启动了实质性产学研联盟组建工作,积极推进由企业做“盟主”,高校、科研机构或其他组织机构参加,以利益为纽带、有明确市场目标的实质性产学研联盟建设,促进各类创新要素向企业集聚。全市11个联盟进入首批省实质性产学研联盟名单,第二批推荐35个省级典型类实质性产学研联盟、18个省级提升类实质性产学研联盟,其中“老字号”产学研联盟15个,“原字号”产学研联盟9个,“新字号”产学研联盟29个。

3.谋划和实施“揭榜挂帅”项目开展关键技术攻关

根据省科技厅发布的“揭榜挂帅”项目申报指南的要求,积极帮助我市科技型企业申报省“揭榜挂帅”项目,我市推荐的康辉新材料科技有限公司的“基于分子设计的高性能生物降解材料 PBAT-X 合成关键技术”、中航信诺(营口)高新技术有限公司的“高能量密度锂离子电池磷酸铁锂正极材料工程化关键技术研究与应用”等8个项目列入省“揭榜挂帅”科技攻关项目榜单目录,同时积极征集重点产业技术需求,组织开展市级“揭榜挂帅”项目,助力重点产业创新发展。

4.加快壮大科技型企业群体

持续构建“科技型中小企业—高新技术企业—雏鹰瞪羚与独角兽企业”的三级梯度培育体系,建立科技型企业培育库,入库企业达到1300余家,线上线下相结合加强创新型企业政策培训,引导全市科技型企业加强新产品新技术研发。上半年新增注册登记科技型中小企业156户,推荐申报雏鹰瞪羚企业25户,第一批拟申报高新技术企业80户。

5.积极推进省市重点科技创新项目建设

按照省、市关于统筹发展和安全推进实施若干重大工程行动方案的部署要求,扎实推进科技引领创新工程项目建设。重点推进了“辽宁东盛生物降解材料中试基地”、“天元石化所精细化工新材料中试基地”、“基于新材料领域绿色发展中试基地”等3个省级科技引领创新工程项目建设工作,积极组织康辉新材料科技有限公司、营口金辰机械股份有限公司、绿源能源环境科技集团有限公司、营口风光新材料股份有限公司、辽宁卓异新材料有限公司等12家企业开展省科技厅第二批中试基地申报,推进9家重点企业开展市级科技引领创新工程项目建设,通过政策的引导,培育经济社会发展新增长点。

6.强化科技创新平台建设

积极推进企业专业技术创新、实验室、孵化器、众创空间、星创天地等各类科技创新平台建设,建立创新平台培育库,共有50余家企业纳入培育名单,并开展常态化培育工作。同时,根据省科技厅《关于做好省重点实验室和专业技术创新中心优化整合暨2021年度运行评估工作的通知》要求,我市完成了3家省重点实验室和27家省专业技术创新中心优化整合建议方案,积极组织省重点实验室、专业技术创新中心和市专业技术创新中心申报。指导鲅鱼圈创业孵化基地、1861网红电商众创空间、高新区可降解材料及制品孵化器等单位完善软硬件条件,推荐申报省级孵化器、众创空间。

7.不断推进创新型产业集群建设

为加速推进我市生物降解材料及制品国家级创新型集群建设,市科技局组织高新区及部分重点企业赴长春吉林省产品质量监督检验院、中科院长春应用化学研究所开展洽谈对接活动,推动在营口高新区联合建立国家生物基检验检测展示、服务平台,建立生物降解创新型产业集群共建产业技术研究院,联合开展“卡脖子”重大关键技术研发。同时,克服疫情影响成功举办了首期“生物降解高分子材料领域科技成果线上对接会”。

8.持续推进科技成果转化

推进松山湖材料实验室营口碳中和技术成果转移转化基地落地高新区,已完成成果转化基地展示区方案设计,起草完成松山湖材料实验室营口碳中和科技成果转移转化基地实施方案。积极指导我市企业通过多种方式与高校、院所开展产学研合作,完善中试条件,提高科技成果本地转化率。截至目前,正在建设中的中试基地12个,全市已完成科技成果转化项目30项,完成技术合同登记额4.0亿元。

9.进一步完善创新服务体系

加快营口科技市场的建设步伐,按照科技市场建设整体部署继续完善服务功能,打造创新环境,集聚省内外各类高校院所技术成果、检验检测等资源,已引进23家各类科技服务机构入驻,其中域外机构3家。依托科易网开发的营口科技信息服务平台已可上线运行。建立了“科技创新联系人”制度,完善县(市)区、园区联动机制,搭建“营口市科技企业微信平台”,目前平台已入驻企业910家.建立了动态管理的科技型企业培育库、重点科技创新项目库、科技领军企业库、专家库等,开展有针对性宣讲、培训。上半年通过线上线下举办各类培训、政策宣讲会6场,参与企业达到700余家,为企业技术创新提供了良好的创新环境。

10.国家级高新区示范作用进一步提升

营口高新区坚持“发展高科技、实现产业化”方向,牢牢把握“高”和“新”发展定位,强化组织保障,先后成立生物可降解材料工作专班、工业互联网产业工作专班等7个专班,强化考核,纵深推进。围绕《关于支持高新区高质量发展专项行动实施方案》的部署要求,在创新平台打造、科技型企业培育、创新环境营造、产学研合作、科技服务平台建设等五个方面全面发力,促进高新区提档升位。上半年,营口高新区预计完成地区生产总值66.5亿元、规模以上工业总产值260亿元,固定资产投资80亿元;已储备新注册科中小、高新技术企业、雏鹰瞪羚培育企业近200家;培育省科技成果转化中试基地4家;4户企业获批2022年辽宁省首批典型实质性产学研联盟。

11.有效推进农业科技创新

积极组织涉农龙头企业与科研院所合作,实施农业新品种引育工程,推进辽宁东盛集团与中科院长春应用化学研究所、国家农产品保鲜工程技术研究中心合作开展农膜保鲜技术开发,促进“低成本可控生物降解地膜的研制”、“几种大宗蔬菜供应链保鲜关键技术研发与应用”等项目合作;营口国丰生态农业发展有限公司与中国科学院南京土壤研究所、中国科学院盐碱地资源实验室合作,实施“滨海重盐碱地加速改良培育与产能提升技术集成与示范”项目;营口天域稻业有限公司与山东省农业科学院水稻研究所合作,开展“利用分子育种技术改良域稻17等品种的香味性状”项目合作。结合我市农村科技需求,组织8个特派团、4个特派组进行网上申报,争取省科技特派项目支持。同时,把市级科技特派专家扩大至省级层面,6月份发布了2022年市级科技特派计划需求征集的通知,正式开展2022年市级科技特派工作。已组织农民技术员培训4场、150余人次。

12.多路径开展创新人才引育

继续放宽国外高端人才来华许可政策,放宽外国人来华工作限制,克服疫情影响带来的消极因素,大力引进国外高精尖人才来我市工作,截止目前共办理外国人来华许可业务共计33件,境内新办2件、延期25件、变更3件、注销3件,完成了引进国外高精尖人才3人任务。进一步拓宽引智渠道,做好国家高端外国专家申报项目的跟踪服务工作,推荐营口瀚为科技有限公司的“采用景深扫描技术通道式四轮定位仪研发”等3个项目申报国家外国专家项目。开展了2022年“带土移植”计划项目征集工作,推荐省级“带土移植”项目5个,其中技术攻关类项目3个,创办企业类2个;辽宁卓异新材料有限公司的高抗热震碳化硅多孔陶瓷制备工艺和装备研究及应用项目列入省“带土移植”项目榜单。

13.抓好基层党建工作

全市科技系统通过严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员领导干部讲党课等各项组织生活制度,积极开展“五强”党支部建设,配强党建专业人员队伍,推动机关党建与科技工作深度融合,为提升科技创新能力和水平提供了坚强有力的组织保证。在市直机关工委的统一组织下,积极组织党员干部投身疫情防控工作,全体干部深入一线当好志愿者,支援社区防控物资,指导帮助科技型做好疫情防控及安全生产工作。

(二)存在的主要问题

一是在创新型城市建设方面,我市与创新先进市还有较大差距,在创新能力、创新生态、创新人才方面需持续发力、奋力追赶。

二是在工作基础方面,我市的科技创新工作还存在着创新基础薄弱、创新体系不健全、创新引领作用不强等方面的不足。

三是在科技部门自身方面,还没有适应新形势、新任务、新要求,还需要在转变工作作风、创新工作方法方面下大气力,提高主动服务意识,及时补足各级科技部门均不同程度存在的能力不足、业务不精、思想保守僵化的短板。

三、下半年工作打算

下半年,全市科技工作在市委、市政府的坚强领导下,要以建设国家创新型城市为引领,抓好科技创新重点工作任务落实,克服疫情影响,确保完成全市技术合同成交额11.3亿元,转化落地科技成果70项,新增科技型中小企业200家、高新技术企业75户、雏鹰瞪羚企业65户,引进高端人才团队3个,柔性引进20个博士团队帮助企业技术攻关等重点任务指标。

(一)抓国家创新型城市建设,提升综合创新水平

一是加快推进国家创新型城市建设。发挥市科技创新工作领导小组的组织协调作用,各部门通力合作,抓好《营口市国家创新型城市建设工作方案》中各项工作的落实。按照科技部的部署安排,深入开展南北科技互动,实践探索具有营口特色的创新发展模式,争取早日迈入国家创新型城市行列。

二是做好科技进步法和省科技创新条例的宣传和实施工作。各级科技管理部门要把宣传、实施科技进步法和省科技创新条例工作作为重要任务,组织学习、加强宣传、认真实施,切实把科技进步法作为一切科技工作的法律依据和工作指导。

三是协同提升区域创新能力水平。引导各县(市)区根据资源禀赋、产业特征、区位优势、发展水平等基础条件,突出自身优势特色,探索创新驱动发展的新机制、新做法。重点支持科技创新基础较好、产业创新发展特色突出的县(市)建设国家创新型县(市)。今年支持大石桥市建设国家创新型县(市)。

(二)抓创新主体培育,夯实创新基础

一是积极开展“科技服务年”活动。实施“科技型企业三年倍增”专项行动,完善科技企业梯度培育体系,建立涵盖全市所有科技企业的苗企业库,尽快培育壮大一批科技型企业。营口科技市场要聚集各类创新要素向企业提供全方位、全要素服务。

二是鼓励企业加强研发投入。通过支持企业承担科研项目和研发奖补等政策激励,引导和带动企业开展技术创新;通过入企培训,提供研发加计扣除及辅助账咨询服务,实现全市R&D占GDP比重增长0.2个百分点。

三是支持各类科技创新平台建设。充分利用高校和科研院所的创新资源,加大科技创新平台的建设力度,积极推进国家级省级重点实验室、产业共性技术创新中心、专业技术创新中心、技术转移中心、中试基地等创新平台在我市布局建设。全年争取建设省级以上创新平台5家。

四是支持创新创业载体建设。加大对众创空间、孵化器、星创天地、技术转移示范机构等创新创业载体的支持力度,新认定创新创业载体15家。继续举办创新创业大赛,争取更多创新型企业参赛,引育更多初创型科技企业在我市落地发展。

(三)抓创新引领,赋能产业发展 

一是促进产业链与创新链深度融合。围绕产业链、产品链开展技术发展趋势、核心技术及关键技术等方面软科学研究,定期发布重点产业、重点行业技术发展趋势报告。推动人工智能等新一代信息技术与制造业融合发展,加快推进优势产业数字赋能。

二是以科技创新赋能“老原新”三篇大文章。在钢、铝、镁、石化等主导产业开展节能减排和减碳降耗技术攻关及先进技术转化应用,改造升级“老字号”;以技术创新强链、补链、延链深度开发“原字号”;围绕特色产业开展产学研合作和关键技术攻关,推进我市生物降解材料及制品、应急装备等新兴产业技术创新,培育壮大“新字号”。

三是扎实推进科技引领创新工程项目建设。按照省、市关于统筹发展和安全推进实施若干重大工程行动方案的部署要求,扎实推进“辽宁东盛生物降解材料中试基地”、“天元石化所精细化工新材料中试基地”、“基于新材料领域绿色发展中试基地”等3个省级和9个市级科技引领创新工程项目建设工作。

四是贯彻落实稳住经济一揽子政策措施。深入企业调研走访,及时掌握企业的最新技术需求,做好重点项目储备工作。支持企业申报国家科技计划项目及省“揭榜挂帅”项目,积极承担中央引导地方科技发展专项。在高端装备制造、节能环保、新材料、新能源、数字和信息技术等战略性新兴产业,开展市级“揭榜挂帅”,实施一批“软科学研究+关键技术攻关”重点项目,拉长产业链条,深挖增值空间。加强产学研合作,鼓励我市创新领军企业联合高校院所组建实质性产学研联盟,以“带土移植”方式引进高技术项目落户我市。

(四)抓服务体系建设,创新服务模式

一是完善科技创新公共服务平台功能。加强营口市科技创新综合信息服务平台建设,完善项目库、企业库、专家库,不断提升平台服务效能。

二是进一步完善营口科技市场的综合服务功能。发挥科技中介服务机构专业化优势,通过市场化服务、政府购买相关服务无偿提供给企业及发放创新券等多种形式,为技术创新主体提供技术创新服务。力争把营口科技市场打造成培育创新型企业和提供全品类、全要素企业服务的全市综合平台。   

三是大力发展科技中介服务机构。扎实抓好支持科技中介服务发展相关政策的落实,重点推进研发设计服务、知识产权服务、检验检测服务、科技成果转化服务、信息技术服务等科技中介服务机构发展,以科技市场为载体,推动我市高技术服务业实现专业化、规模化发展。

(五)抓转化应用能力提升,加速科技成果转化

一是加强技术成果转化基地建设。重点推进松山湖材料实验室碳中和技术成果转移转化基地和高新区生物降解材料研发及成果转化平台建设。

二是支持中试基地建设。支持我市企业与高校院所共建中试基地,继续推进“辽宁东盛生物降解材料中试基地”、“天元石化所精细化工新材料中试基地”和“基于锆铪新材料领域绿色发展中试基地”等3家中试基地建设,鼓励和支持营口金辰机械股份有限公司、营口风光新材料股份有限公司等12家企业围绕产品创新建设中试基地和实验室。

三是建设技术成果展示交易平台。在营口科技市场、高新区及产业定位明晰的园区分别建设技术成果展示平台和对接交易平台,支持各园区建设以技术成果展示交易为主的技术招商平台。   

(六)支持高新区等园区高质量发展

一是推进高新区提档升位。坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”,贯彻落实《关于支持高新区高质量发展专项行动实施方案》的部署要求,不断提升营口高新区在全国高新区的排名位次。

二是推动园区创新发展。推动各园区不断优化布局,创新体制机制,改善创新创业环境,引育一批创新能力强的科技型企业,转化一批先进技术成果,攻克一批支撑产业和区域发展的关键核心技术,培育一批具有较强竞争力的创新型领军企业和产业集群。

(七)抓农业科技创新,支持乡村振兴发展

一是积极开展科技特派行动。在做好省级科技特派团的跟踪服务的基础上,积极组织市级科技特派团开展工作,进一步加强和改进科技特派团的管理和服务,推进开展农业新品种、新技术、新机具示范应用,全年推广应用农业新技术20项以上,提升县域农业主导产业或特色产业核心竞争力。

二是加强农业科技创新平台建设。在政策、资金等方面加大支持力度,按照“特色化、专业化、差异化”要求,鼓励农业科技园区建设,积极培育农业科技型企业、农业龙头企业、农民专业合作社或其他社会组织牵头组建“星创天地”。

三是加强农业技术培训。组织农业专家进乡入村开展针对性技术培训,全年完成农民科技培训10场、500余人次。

(八)抓社会发展领域创新,服务提高民生福祉 

一是加强节能环保领域技术创新。攻克一批“卡脖子”关键技术,加快先进适用环保技术成果转化推广和产业化,助力“碳达峰、碳中和”目标的实现。

二是开展医药卫生领域技术创新。以临床需求为引领,支持生物药专业技术创新中心建设,加强新技术、新项目应用,提高科研成果的转化和利用率。

(九)抓人才引育,补长人才短板

一是实施“筑巢引凤”工程。把重点实验室、企业专业技术创新中心、中试基地等创新平台建设与人才引育有机结合,发挥创新平台涵养技术人才的载体作用,实现人才引进来、留得住。

二是深入实施“带土移植”项目。发挥区域联合基金的作用,拓宽产学研合作渠道,力争引进更多省内外高校智力为我市所用,进一步提升企业创新能力和国际竞争力,引进域内人才团队20个。

三是提升双创计划引才功能。把省外院校也纳入“企业·博士”双创计划范围,通过扩展范围、增加项目、提升资金支持力度,将省、市外高校优秀高层次人才吸引到我市开展科研工作。

四是优化外国人来华工作审批流程。通过优化审批流程,提升主动服务意识和质量,为国外人才来华工作提供便利,全年计划引进国外“高精尖”人才5名。

(十)抓科技部门自身建设,建设过硬科技工作队伍

一是加强科技工作队伍自身能力建设。全市科技系统党员干部要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平关于科技创新的论述和指示精神,全面加强自身能力素质建设,进一步坚定信仰、增强党性、提高能力素质,努力提高党组织的凝聚力和党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是提升科技工作队伍服务创新能力。全市科技系统各级党组织带头落实科技创新联系人制度,加强对科技创新工作的调研,指导科技系统党员干部提升服务科技创新的能力和水平,努力建设成为一支讲政治、有能力、有担当的科技工作者队伍,更好地服务全市科技创新工作。


  • 附件:
  • 视频:
扫一扫在手机打开当前页